
2025年5月10日至11日,中美两国在瑞士日内瓦举行经贸高层会谈,就关税问题达成重要共识,并于5月12日发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。此次会谈是在4月以来美国对华加征“对等关税”(税率从34%飙升至125%)、中国采取反制措施的背景下展开的。双方同意分阶段降低互加关税税率,其中美国取消根据4月8日和9日行政令加征的91%关税,修改4月2日行政令中34%的“对等关税”,暂停24%的关税90天,保留剩余10%的关税。中国则相应取消91%的反制关税,暂停24%的反制关税90天,并暂停或取消非关税反制措施。这一协议自5月14日起生效,标志着中美贸易摩擦出现阶段性缓和。
这是远超所有人预期的中美关税谈判成绩,也是2025年美国发动关税战以来全球最重要的一次紧张化解与谈判突破,体现了中美两国决策层在最坏情景发生前扭转全球政治、经济、贸易局势继续恶化的大国责任感。
特朗普二次当选以来,美国政府单方面对全球加征所谓“对等关税”,其中对中国总计加征三轮5次关税。本次会谈前,美对华关税普遍上升至145%,特定商品税率甚至升至245%,导致中美之间货物贸易停滞(见表1)。
作为全球经济总量占比超40%、贸易规模占全球近30%的核心引擎,中美日内瓦经贸谈判的重大进展充分彰显了作为全球最大两个经济体的战略远见与责任担当,更是中国维护多边贸易体系、推动全球经济治理改革的关键举措。
此次日内瓦会谈以“相互开放、持续沟通、合作共赢”为原则,通过分阶段关税调整与制度性协商机制的构建,不仅有效化解了单边主义造成的经贸摩擦,更开创了大国竞争背景下管控分歧、拓展利益交汇点的有效路径,表明中美两国在解决经贸摩擦、推动长期、可持续双边关系发展方面的战略能力与决心。
但值得注意的是,联合声明提到的90天暂停期,意味着这可能不是最终结果,现阶段仅对90天之内的商品贸易关税成本有所缓和。
中国为全球最大的纺织品服装生产国,而我国半数纺织品服装用于出口,美国作为中国最大的纺织品服装出口国之一,中美关税的缓和,对中国纺织服装行业无疑带来一定的信心。
自美对华加征145%关税后,中国对美国出口额下降,其中表现为下游开工积极性回落,织机领域综合开工65%附近,较前期低4个百分点附近;然而开工的回落并未使得行业去库,坯布库存逐步增至34天附近,这对化纤行业形成自下而上的负反馈。但关税在今日取得关键性进展,这将会使得企业出口成本大幅降低,降低的关税成本部分可让利给海外采购商或转化为企业利润,这将助力中国纺织品服装在国际市场取得一定的价格优势,尤其是对价格敏感的中低端纺织品订单可能加速回流,预计未来90天对美订单量明显增加。
由于本次联合声明,90天内暂停24%的关税,这可能会导致美国进口商利空窗口期集中补库,且可能要求将交货周期压缩至30天内,这或使得中国纺织企业调整生产节奏,下游领域开工有提升的可能,从而增加对化纤的集中补货。另外,由于不仅是涤纶长丝、涤纶短纤、锦纶长丝、锦纶短纤等纤维均处于2021年以来的低位,难免会有部分下游企业出现集中性的囤货。在发表联合声明的当日下午涤纶长丝、涤纶短纤产销已经得以明显改善,部分企业产销高达600%-700%,从而使得企业去库,将持续对化纤类产品形成价格利好。
由于本次政策窗口期在90天,窗口期结束后,关税能够延续仍需观察后续的谈判。生产企业还是需要平衡短期扩产与中长期的风险。由于美国层在科技领域采取“打折式”关税策略(如半导体关税从145%降至80%,仍高于贸易战前水平),因此企业需要为关税波动常态化做准备,警惕纺织服装品类未来可能面临类似“假性让利”。
但无论如何,本次中国关税的阶段性进展,对市场注入了一剂强心剂,后期终端订单将陆续下达,从而增加化纤类需求,行业有望进入去库阶段,从而对化纤价格形成支撑,因此预计近期化纤类纤维价格有望形成上涨趋势。